汕头市建设局党组书记、局长 王德声

（ 2009 年 7 月 17 日）

同志们：

　　按照市委和市纪委的部署和安排，今天我们在这里召开动员大会 , 目的是统一思想，提高认识，深入开展纪律教育学习月活动。刚才 , 耿明同志已就系统开展学习月活动作了全面部署，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、统一思想，提高做好纪律教育学习工作的自觉性

　　纪律教育学习月活动，每年七月份都要开展一次，但每年都根据新任务新形势，赋予其新的主题和内涵，既要老生常谈，更要温故知新。局党组历来高度重视纪律教育学习月活动，至今已连续开展了 18 年，并且取得了明显的成效。实践证明，开展纪律教育学习月活动，对加强党员干部队伍的思想道德建设，增强反腐倡廉意识，提高遵纪守法的自觉性，推动建设事业健康协调发展，都具有重要的作用。上个月，粤东地区工作会议、全市干部大会发出“ 打造区域中心城市、实现五年大变化”的总动员令，作为建设部门，我们必须认清在“打造区域中心城市，实现五年大变化”中所承担的重要职责，必须认清在服务改善民生，加快城市化进程中所承担的重要职责，全力以赴推动工作，推动落实。可以说，压在我们肩头的担子越来越重、责任越来越大，迫切需要我们打造一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，切实担负起这一历史使命。而开展纪律教育学习月活动，集中一段时间对党员干部开展党性党风党纪教育，无疑是深化抓队伍建设的有力举措。希望系统各单位和广大党员干部充分认识开展纪律教育学习月活动的重要意义，自觉投身到活动中去，使系统纪律教育学习活动常抓常新，抓出成效。

　　二、以 纪律教育学习为契机，树“四观”，当“四士”，推动建设工作迈上新台阶

　　今年纪律教育学习月活动是以“ 加强作风建设，保障科学发展 ”为主题。系统各单位要按照市委、市纪委的部署，紧扣活动主题， 充分利用解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动打下的坚实基础，认真解决影响学习教育深化的瓶颈性问题，确保纪律教育学习月活动做到起点更高、要求更严、效果更好。要 以 纪律教育学习为契机，树四观，当四士，推动建设工作迈上新台阶

　　（一）要通过抓紧抓好纪律教育学习，树立攻坚克难的进取观，当好加快重点工程建设的“战士”。 打造区域中心城市、实现五年大变化是汕头当前最大的实践、最主要的任务。而作为城市建设的职能部门，加快重点工程建设是我们 当前最大的实践、最主要的任务 。目前，我们各项重点工程已进入攻坚阶段，任务重、困难多、要求高，面临着前所未有的压力和挑战。要通过纪律教育学习月活动， 进一步激发全系统干部职工干事创业的激情和闯劲，保持昂扬向上精神状态，形成你追我赶、不甘人后的生动发展局面。进一步增强全系统干部职工攻坚意识、竞争意识和发展意识， 进一步发扬苦干实干加巧干的精神，全力以赴推进各项重点工作， 为加快汕头发展、打造区域中心城市、实现五年大变化作出更大贡献。 目前，备受关注的海滨路综合改造工程采用“顶管每推进一段、长廊景观就建设一段、亲水长廊就开放一段、城市管理就跟进一段”的方式，多工作面同时交叉作业。人民广场 400 米“华城庆典”景观段已建成开放并获广泛好评，海滨长廊新兴路以东 80 米 已完成清理平整，进入景观建设阶段；迎宾馆至大华路口段 120 米 长廊已着手进行平整，近日将进行绿化及景观建设；排污顶管 4 个工作面同时铺开同步施工，以日均顶进 20 米的速度有序推进。随着工程建设的强力推进，一批新的景观段将陆续建成向市民游客开放。潮汕路、泰山路、民族路等项目也正全力抢工期、抢进度，日夜兼程，做到能快则快，有多快就干多快，力争 10 月底前建成通车。

　　（二）要通过抓紧抓好纪律教育学习，树立敢闯敢试的发展观，当好促进建设行业健康协调发展的“勇士”。 所谓“勇士”，有两层含义。一方面含义，就是要敢闯敢试、敢谋敢为、敢做敢当，大胆实践。 志光书记指出：没有敢闯敢试，没有改革创新，对上级没说的就不敢办，对文件没规定的就不敢想，别人没做过的就不敢试，就不可能有敢想敢干的闯劲，就不可能有进一步的改革开放，就不可能真正打开工作局面，更不可能实现“五年大变化、十年大发展”、完成打造区域中心城市的历史使命。 因此，我们要积极探索加快发展、科学发展、协调发展的新思路、新举措、新办法、新招数，不断推动建设工作迈上新台阶。在建筑业发展上，要坚定不移地实施劳动力和外税“双转移”战略，加快建筑业产业结构转型升级，大力实施“走出去”战略，争创产值、争创品牌、争创外税，进一步发挥建筑业的重要支柱产业作用。要认真贯彻汪洋书记的指示精神，倒计时开展《汕头建筑》大型画册的编纂工作，为市委、市政府提供一张富有文化内涵，推介汕头、宣传汕头、提升汕头软实力的“城市名片”，向建国 60 周年献礼。在援建工作上，要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，围绕 8 月 20 日前 “交钥匙”的目标，全力加快草坡乡中心小学教学楼、教工宿舍、学生宿舍等援建项目建设，确保高质量高效率完成援建任务，为汕头争光。“勇士”的另一方面含义，就是要敢于较真碰硬，敢于得罪人，加大监督执法力度，当规范建设行业市场的勇士。要积极探索有效管理手段，创新监管模式，着力将行业管理的工作重心向规范市场秩序、规范市场主体行为转变，积极构筑平台、完善机制、强化监管，切实优化行业发展环境，促进建设行业健康协调发展。

　　（三）要通过抓紧抓好纪律教育学习，树立统筹协调的大局观，当好全市经济社会发展的“谋士”。 要通过纪律教育学习月活动，找准我们在服务汕头经济发展大局中的坐标定位，谋当前、谋长远、谋全局、谋发展，为“ 打造区域中心城市、实现五年大变化” 想实招、干实事、出实效，尽力为市的中心工作、重点工作当好参谋。当前我市的中心工作是：强势推进东部城市经济带建设，今年底基本完成新津河口片区海堤抛石和部分吹填工程；超常规推进广澳港区建设，确保短期内有新的起色；快速推进汕揭高速公路和厦深铁路汕头路段拆迁工作；设立台湾产业园和大型高新技术园区；筹办 11 月在我市举行的闽粤赣十三市党政领导第十四次联席会议暨 2009 年汕头招商引资经贸活动等。我们要 充分发挥职能优势和行业统筹协调作用，主动服务市的中心工作，特别要主动参与东部经济带建设，主动参与工业经济带的基础设施建设，在勘察设计、初步设计审查、招标投标、施工报建等各个环节开足绿色通道，实行提前介入，特事特办，全力服务于“三大经济带”建设。同时，在项目的规划设计、线型选择、征地拆迁、工程造价、工艺技术选用等方面，要积极参与，认真组织研究，提出建设性的意见和建议，提高决策的科学性、合理性。

　　（四）要通过抓紧抓好纪律教育学习，树立执政为民的宗旨观，当好勤政廉政、干事创业的“能士”。 “能 士”即“能人贤士”，就是要以“能人贤士”的标准要求自己，既要有干事创业的才能，又要有甘当人民公仆的品德。 要通过纪律教育学习月活动，在全系统形成凝心聚力、干事创业的良好氛围，坚决反对和防止认为多干多错、少干少错、不干不错，甚至不干事的对干事的评头品足、干事的反不如不干事的不良倾 向。大家都听过“ 鲶鱼效应”，挪威人捕沙丁鱼，都要在存放沙丁鱼的船舱里放入鲶鱼。由于鲶鱼生性好动，在笼子里来回窜动，把沙丁鱼也带动起来，结果沙丁鱼死的很少。在实际工作中，我们要善于发现和培养鲶鱼式人才， 以更加宽厚的心态理解干事创业者，尊重和关心干事创业的同志，让他们放心干事、放胆干事，在各自的工作岗位上展现才华，留下足迹。要把加强纪律教育学习与加强机关作风建设、机关效能建设紧密结合起来，把群众满意不满意作为作风和效能建设的第一标准，牢固树立效能为民思想，将作风建设覆盖到全系统，延伸到每一个下属单位，形成全心服务发展、服务企业、服务群众的合力 。要进一步加强系统惩防体系建设，加大力度做好系统治理商业贿赂专项工作，落实党风廉政责任制度，强化廉政教育、宣传、监察等各项工作，确保在层层落实责任中筑牢思想防线，在级级接受监督中管好干部队伍，营造廉政勤政的良好形象。

　　三、加强组织领导，高标准严要求开展纪律教育学习月活动

　　纪律教育学习活动能否取得成效，关键在于精心组织，抓好各个环节的落实。全系统必须把这次活动作为一项重要政治任务，认真抓好落实，确保整个学习月活动顺利开展。

　　一是要加强组织领导。 为加强对本次学习月活动的组织领导，局已成立了纪律教育学习月活动领导小组，由我任组长，林局、颜局、丽明同志任副组长，其他班子成员为成员；领导小组下设办公室，设在监察室，由张雁同志任主任，各科室负责人为办公室成员。请各位同志切实负起责任，认真扎实抓好组织协调，确保学习月活动有序开展。各归口管理和直属事业单位也要按照局的统一部署，精心组织，周密安排，切实抓好本单位纪律教育工作。各单位的一把手是本单位反腐倡廉建设第一责任人，在纪律教育学习月活动中，既要履行好“带”的责任，又要履行好“抓”的义务；既要管好自己，以身作则，又要管好下属，带好班子。因此，要切实负起责任，带头参加学习，带头调查研究，带头整改落实，对纪律教育学习活动中发现的问题，要落实措施，坚决整改。

　　二是要积极创新教育形式和载体。 要 进一步解放思想，改进教育方式方法，积极探索适应社会主义市场经济发展 要求的党员干部教育新途径。在完成上级要求的规定动作的同时，要积极创新，搞好“自选动作”。 要努力挖掘、提炼具有建设行业特点的教育活动，激发广大党员干部的创造和参与热情，打造建设系统反腐倡廉教育新亮点。

　　三要加强督促检查。 学习月活动要取得实效，必须以严格的督查作保证。领导小组及办公室要制定活动每个阶段的工作计划，建立定期和不定期督查机制，通过明察暗访加强督促检查，推动活动顺利有效开展。 对教育学习活动流于形式、走过场的，要进行补课，并追究有关领导的责任。局将通过召开汇报会和组织分片检查等形式，对系统内的教育学习情况进行指导、督促、检查。各单位要统筹安排，正确处理好教育学习与日常工作的关系，既要集中时间、人员搞好教育学习，又要妥善安排好日常工作，做到以教育学习促工作，以工作的成效检验教育学习的效果，确保工作与学习两不误。