尊敬的刘主任，市行评团的各位领导、同志们：
去年，在市纠风办、市行评团的指导监督下，在大家的共同努力下，我局的民主评议政风行风工作取得了显著成效，获得了“满意”的评议结果。经市纠风办、市行评团同意，今天，我们召开市住房和城乡建设局民主评议政风行风“回头查”动员会，动员部署全市住房城乡建设系统开展政风行风“回头查”工作，进一步推动政风行风建设的深入开展。市纠风办、市行评团对我们的工作高度重视和大力支持，刘再生主任、行评团的冯团长等领导在百忙之中抽出时间莅临会议。在此，我谨代表局党组，向市纠风办、市行评团各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
刚才，黄卡新同志已就开展“回头查”工作进行了部署，讲得很好；等下，刘主任还将给我们作重要指示，请各单位、各部门认真贯彻执行。下面，我就抓好今年的民主评议政风行风“回头查”工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强抓好政风行风“回头查”工作的责任感
开展民主评议政风行风“回头查”，是民主评议政风行风工作的延伸和继续，是全面落实科学发展观，促进政府部门正确履行职责，推动各项事业健康发展的一项重要活动，也是政府部门接受群众监督和社会监督的一种重要形式，对加强全市住房城乡建设系统队伍建设、促进住房城乡建设系统政风行风建设再上新台阶，有着十分重要的意义。
首先，开展政风行风“回头查”工作是巩固政风行风建设成果的重要举措。去年，我们机关和各直属单位的全体干部职工以积极的工作态度、扎实的工作作风，认真开展各种形式的查摆活动，对照查摆的问题切实进行整改，使民主评议政风行风工作取得了令人满意的成绩。市纪委副书记、监察局局长许景峰同志在我局通报总结会议上指出，市建设局行评工作领导重视、目标明确、富有特色、成效显著，对我局行评工作给予充分肯定，这既是鼓励，更是鞭策。在行评工作的推动下，去年我们的各项工作取得了显著成效，并被中共广东省委授予“全省文明单位”称号。但是我们也要清醒地看到，对照高标准、严要求，我们在政风行风建设方面仍然存在一些薄弱环节。正如市行评团在去年的情况通报反馈会上所指出的，我们在精简行政审批项目、扶持人才队伍建设、加强基层建设、推进城市建设等方面上，还需进一步加大工作力度。这些问题大部分已落实整改，但个别问题的整改还不够到位；抓政风行风建设的长效机制也还不够健全。因此，我们要通过开展“回头查”，深入查找问题，认真落实措施，对存在问题进行整改，进一步深化政风行风建设工作，促进全市住房城乡建设工作的开展。
其次，开展政风行风“回头查”工作是完善长效机制、推动住房城乡建设事业持续健康发展的重要举措。开展政风行风民主评议和“回头查”工作虽然是阶段性任务，但它对我们住房城乡建设事业的发展有着重要的推动作用。通过开展“回头查”，认真总结去年政风行风评议工作的成功经验， 把“查”、“纠”、“建”工作有机结合起来，将去年民主评议政风行风工作中摸索、总结出来的好做法、好经验固化下来，把工作成果转化为建立健全住房城乡建设系统政风行风建设的长效机制，积极探索从制度上、源头上解决住房城乡建设系统存在问题的办法，不断健全和完善各项规章制度。这样，我们就能为顺利开展各项工作提供制度保障，推动我市住房城乡建设事业持续健康协调发展。
二、突出重点，统筹兼顾，扎实开展民主评议政风行风“回头查”工作
按照市纠风办的统一部署，结合系统实际，“回头查”工作从5月底开始至8月份结束，时间紧、任务重、要求高，我们一定要加强领导，精心组织，统筹兼顾，切实抓好各项工作：
首先，要认真抓好自查自纠。一是去年评议中自查自纠以及市行评团提出问题的整改，是否做到件件有着落；二是去年已完成整改的问题是否出现反复；三是有关加强政风行风建设的规章制度是否完善和落实到位，政风行风建设的长效机制是否建立健全；四是工作作风是否有明显好转，服务质量是否有进一步提高，行政行为是否进一步规范。
其次，要千方百计提高整改效果。要继续采取广泛发动群众、充分征求各方面意见的好做法，利用集体智慧，切实解决群众最关心、最直接的利益问题，不断改进机关作风，提高执行力，以作风建设成效作为评判标准，以实际成效取信于民。
第三，要切实推动长效机制建设。要注重从制度上、机制上、体制上加强政风行风建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重长效机制建设，不断巩固和扩大政风行风建设成果。
各部门、各单位要紧密结合今年局的中心工作，按照《实施方案》要求的内容和方法步骤，周密安排，突出重点，扎实开展 “回头查”工作。同时，加强与市纠风办、市行评团的联系，以各种形式向各位领导汇报“回头查”工作的进展情况，认真扎实做好每一阶段的工作，也请市纠风办、市行评团的领导对我们“回头查”工作多监督指导，多提宝贵意见。
三、以开展“回头查”工作为切入点，进一步提高执行力，推动住房城乡建设工作上新台阶
开展“回头查”工作，其目的是进一步加强和改进机关作风，而机关作风的改进和加强，最终是为了更好地推动工作、推动落实。为此，我们要以开展“回头查”工作为切入点，在“回头查”中抓工作落实，在抓工作落实中“回头查”。
抓工作落实的题中之义就是提高执行力，它是决策的归属，是工作的生命线。志光书记和宗泽市长多次强调加强执行力建设的重要性。在本周一全市领导干部大会上，新上任的市委书记李锋同志指出：要坚持实事求是，求真务实，讲实话，出实招，办实事，敢于直面问题，不回避困难和矛盾，不做表面文章，不搞花架子，认真贯彻落实省委、省政府的各项部署，加强执行力，确保各项工作取得实实在在的成果。
为政之要，贵在落实。加强执行力，具体到我们职能部门，就是要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，创新思路，强化措施，确保全面完成今年的各项目标任务。转眼已是5月底，距离年中只有一个月的时间，年度过半、任务过半的目标能否完成，重点工作、重点项目能否加快推进，关键还是要靠大家的共同努力，关键还是要靠执行力的进一步加强。我们要树立“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不得”的责任感和“没有任何借口”的工作理念，进一步提高执行力，全面推进各项工作。
当前，我们面临的工作任务繁重、要求高、压力大，要高效做好工作，必须分清主次，明确重点，讲究工作方法，把复杂的问题简单化，找到解决问题的最简单方法，这些方法包括为人要简单、处事要简单、工作要简化。为人简单就是要待人真诚，工作简化就是要把复杂的问题分解成简单的事，分解出主要矛盾、次要矛盾和矛盾的主要方面、次要方面。要大力推行“一线工作法”，切实做到力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、业绩在一线体现、干部在一线成长、形象在一线树立，进一步提高执行力。对近期要抓紧开展的几项重点工作，我再强调一下：
一是要全力做好迎接全省创宜绩效考核工作。今年2月22日，市政府确定我局作为全市创宜工作的召集单位。我们从全市的大局出发，采取有效措施，积极主动做好前期准备工作，完成了《绩效考核办法》等文件的起草，为我市创宜工作的加快启动打好基础。近日，我们接到市政府转来省创宜办的通知，省将于今年6月开始，对全省各市创宜工作进行绩效考核。绩效考核将采取上报自评材料、组织有关单位评分、开展问卷调查、组织专家实地考察等方式，形成综合得分及排名，考核结果将报省政府审批后向全社会公布。当前距离省绩效考核只剩下不到半个月的时间，可以说迎检考核工作迫在眉睫，时间紧、任务重、标准高、难度大。而我市的创宜工作，虽然成立了领导小组，出台了《考核办法》，但对照省的要求仍然存在较大差距，特别是《实施意见》这个指导性文件至今尚未正式发布，工作会议也尚未召开，总体工作进展较为缓慢，在全省各市绩效考核中可能排名靠后。为此，我们专门向市政府紧急请示，提出做好迎检考核的相关建议。市政府已于前天召开领导小组成员会议，紧急布置迎检工作，并将在下周一召开创宜工作会议进行部署。为做好这项工作，我们已抽调相关人员组成工作小组。在下来的这段时间里，我们将倒计时开展工作，集中力量做好上报资料的汇编，包括自评报告的撰写、完成各项考核指标的统计汇总、档案整理及相关备查材料的整理，力求上报资料完整、详细、充实。同时要加强与省创宜办的沟通联系，做好专家组实地考察的相关准备工作。
二是要全力推进市政基础设施项目建设。海滨路中段改造正有序推进，顶管工程已完成工程总量的70%，近3公里亲水长廊改造完成向市民开放。目前5个工作面同时展开施工，力争今年8月底基本完工；整个项目力争今年年底全部完成。分步实施海滨文化公园，力争今年11月全省第六届“山洽会”前，完成公园结构性建设及景观绿化工程；北轴污水处理厂、南区污水处理厂厂外排水收集系统等一批项目要加快推进；泰山南路二期（长江路～汕汾路）改造工程已完成前期工作，要加强与市财政、国土等部门沟通联系，候市政府落实建设资金来来源，积极创造实施条件。
三是要全力推动建设行业健康协调发展。建筑业方面，要继续围绕“双转移”战略，进一步培育建筑业骨干企业，加大“创优夺杯”力度，推进建筑业做大做强。近日，市政府作出批复，从2010年起3年内，以上一年外税转移缴入市级库的数额为基数，基数内仍按10%安排奖励资金，超基数部分按20%安排奖励资金。虽然奖励幅度提高不大，但我们还是要加大这方面的工作力度，鼓励外出施工企业回汕纳税，支持家乡发展。要坚持一手抓发展、一手促规范，认真履行监管职责，不断完善监管方式，积极构筑平台、完善机制、强化监督，使我市建筑市场秩序不断规范，工程质量安全水平不断提高，勘察设计、风景区、燃气、房地产、房屋拆迁、造价、城建档案管理等进一步加强，推动建设行业健康协调发展。
四是要全力做好扶贫开发“规划到户责任到人”工作。按照市的安排，我们和北山湾管委会对口帮扶潮南区胪岗镇五丰村。五丰村是一人均年收入不足1400元的特别贫困自然村，这个月，我们班子成员专门到五丰村进行了实地调研，了解到五丰村确实是一个纯农业、条件差、经济特别薄弱的贫困村。为此，我们已成立了扶贫开发领导小组，组成了驻村工作组，采取“一村一策、一户一法”的方法，把帮扶规划具体到户，帮扶责任落实到人，切实做到定点、定人、定责，包干帮扶。通过对口帮扶，力争2010年实现30户贫困户稳定脱贫，2011年实现45户贫困户稳定脱贫，2012年实现全部贫困户基本脱贫。
五是全力做好窗口服务工作。我们的窗口已连续两次被评为“全市优秀窗口”，代表着我局的良好机关形象，可以说是我们的眼睛。我们要进一步擦亮窗口、擦亮眼睛，强化精细化管理，不断探索提高工作效率、提升服务质量的方法，进一步营造高效高质的政务环境，让来办事的群众高兴而来、满意而去。
另外，关于机构改革的工作，我知道大家都很关注，我局已正式更名为“汕头市住房和城乡建设局”，新的印章已启用，局领导的分工也已作了调整，但我们的“三定”方案尚未最终明确。近段时间，我多次向市委、市政府的主要领导汇报，并多次与市编办的领导沟通协调，据理力争。我反复强调的就是几句话，即明确地位、划清职责、完善功能、确保运转，估计近日我们“三定”方案会正式出台，希望能取得一个比较满意的结果。在这段时间，大家一定要坚实岗位，立足本职，尽职尽责，自觉服从组织决定，做到思想不乱、人心不乱、工作不断。
同时，我们要以本次大部制改革为契机，站在全市的高度，及早谋划、及早研究大建设的新举措。调查研究是谋事之基、成事之本。工作作风实不实，是否重视调查研究就是很重要的一个衡量标准。最近我已布置了三个调研课题，一个是如何经营、建设好城市，一个是如何加快建筑业改革与发展，再一个是如何建设宜居城市，对这三个课题，我们将落实分管领导，组成课题组，落实责任人，深入调查研究，撰写高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考。
同志们，当前我们的任务艰巨、工作繁重、责任重大，开展民主评议政风行风“回头查”活动是检验我们工作成效的有效标准，我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，主动抓紧抓好本次活动，全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶，为汕头加快打造区域中心城市、实现五年大变化而努力奋斗！谢谢大家。
2010年5月28日
