各区县建设局，市直施工、监理企业：

根据《汕头市建筑工程质安季检制度》（汕府建[2002]17号）规定，为及时掌握当前我市工程建设情况，我局于3月25日至26日组织开展了第一季度建设工程安全检查，抽查金平区、龙湖区、澄海区部分在建工程，重点是各工业区内建设项目的安全生产文明施工情况。现将检查的主要情况通报如下：

一、总体情况
根据检查中所掌握的情况，各工业区内建设工程项目的安全管理水平有所提高，过去工业区内建筑工地安全管理的落后局面有所改变，但整体水平仍不高，安全文明设施比较简陋，许多工地仍存在一定的安全隐患，与标准、规范的要求还存在不小的差距。
安全生产和文明施工状况较好的项目是南美工业大厦工地（省二建公司承建，项目经理：赵庆中），在此给予通报表扬。安全管理水平较差的项目是消防特勤二中队营房工地（南华建筑公司承建，项目经理：吴斌）、下涂坪改造片（安平建总承建，项目经理：黄诚）、和江花园（澄海协和建筑公司承建，项目经理：陈耀溪），这些工地在安全管理、文明施工、外脚手架及施工用电等某一方面需要采取措施落实整改，有关单位应予以高度重视，及时消除安全隐患。

二、主要存在问题
1、安全管理资料
有些项目目标管理不明确，无考核制度；施工组织设计、专项安全施工组织设计的审批手续不齐全；安全技术交底针对性不强、不全面，活动记录仍有一支笔代签名的现象。
2、文明施工
部分工地未做硬地化处理，排水不畅通，有积水；作业区与办公、生活区没有明显划分，个别在建工程兼作宿舍；大部分食堂、厨房、厕所简陋、卫生条件较差；民工宿舍拥挤，仍设小包厢；消防器材配备不足、没有按要求设置防火标志。
3、脚手架
竹材普遍较差、尾径小，搭接长度不足，施工层脚手板未满铺，安全网质量差；架体与建筑物之间未设置平网；立杆基础不平衡，缺少扫地杆，剪刀撑不符合要求。
4、模板工程
立柱材质和垂直度较差，拉结不符合要求，立柱底部无垫板或用砖头垫高。
5、“三宝”与“四口”
大部分工地的楼梯口及预留洞口防护设施未能实现定型化、工具化，通道口防护棚搭设简陋。
6、施工用电
工地的办公和生活区普遍没有设置专用保护零线，碘钨灯没有做到“四个一”和保护接零，电箱内无隔离开关，多路配电无标记，照明回路无漏电保护。
7、井字架
附墙做法普遍不符合要求，地面进料防护棚简陋，吊篮无安全门，架体外侧和卸料平台两侧防护不严，操作棚不符合要求，无联络信号。
8、施工机具
圆盘锯无安全防护装置，搅拌机操作手柄无保险装置，交流电焊机无二次空载降压保护器，所有机具缺乏清洗保养。

三、几点要求
1、各工业区一直以来是我市建筑安全生产文明施工的薄弱环节，从这次检查的结果看，总体情况虽然有所好转，但存在问题仍然不少，希各区建设局认真抓好整改落实工作，向市区先进工地看齐，切实提高各工业区建筑工程项目的安全生产文明施工水平。
2、根据掌握的情况，我市的建筑安全生产情况不容乐观，仍存在一些安全隐患，各单位、各部门要结合实际，认真落实安全生产技术标准，对事故发生率较高的井字架、脚手架、塔吊等部位要进行专项整治，并对安全生产薄弱环节实行“分级负责，动态管理，落实措施，专人跟踪，限期整改”的管理制度，切实消除安全隐患，杜绝重大事故的发生。

汕头市建设局

二○○三年四月十六日