住房问题事关民生保障，广州市委、市政府对市国土房管局的房屋交易监管工作高度重视。苏泽群常务副市长曾明确指示“政府部门一方面应加大保障性住房的建设，保障中低收入群众的住房需求；同时要履行对市场的监管职能，依法加强对房地产市场的监管。”2010年2月更名成立的广州市房屋交易监管中心（原名广州市房地产中介服务管理所）切实做好“五个加强”工作，以促进“一手交易阳光透明、信息公开；二手交易安全便捷、行为规范”为目标，认真履行房屋交易监管职能，保障市民在房屋交易过程中的合法权益。
一、加强市场巡查，严厉打击违规销售行为。
坚持做好房地产市场日常巡查、节假日检查及重点项目专项检查。近年来，每逢“春节”、“五一”、“十一”长假，该中心都坚持进行市场检查，目的是给市场释放出“无论任何时候，政府部门都不会放松对市场的监管”的明确信号。每次大检查均邀请市内主要媒体共同参与，发挥舆论监督力量，发动全社会共同参与市场监管。今年元旦至今，该中心共出动检查101次、检查房地产项目59个、中介公司34间。3月3日，该中心针对近期媒体报道“房中房”又再堂皇出租的情况，联合市租赁所、出租屋管理中心等部门迅速开展专项检查行动，对天河等“房中房”重点区域的近30家中介公司进行突击检查，并对4间涉嫌违规代理“房中房”租赁业务的中介机构勒令其限期整改。
二、加强资金监控，维护消费者合法权益。
目前依托房屋管理系统，我市已在全国率先实现了商品房预售款“全程全额”实时监控，有效防止了“烂尾”项目的产生，极大地维护了当事人的合法权益，防范了金融风险。2009年共监控预售商品房项目724个，监控总房款362.79亿元，审核划拨资金314亿元。2008年1月，市国土房管局和银监会联合发文，明确各房地产中介机构不得代收交易资金，对二手房屋交易资金实施银行托管。2009年资金托管宗数、金额同比分别增长191%和220%。目前，我市已基本实现了对一、二手房屋交易资金的监管，确保了房地产交易资金的安全。为进一步规范二手交易行为，提高交易透明度，维护交易资金安全，该中心正在构建二手房信息共享和存量房交易平台，并已制定了存量房网上交易规则，并初步完成了存量房网上交易系统的建设工作。
三、加强行业监管，打造健康规范的房地产中介市场。
一是注重培训教育，提升行业素质。目前全市已有4万多人经参加培训并考试合格领取了《房地产中介服务人员资格证》。2009年组织举办了全市第一期房地产中介机构中高层管理人员研修班。
二是变被动为主动，加强动态管理。建立房地产中介管理工作例会制度，及时与行业沟通。并建立片区管理制度，确保各项规定落实到每一中介机构。
三是借助社会监督，延伸管理触角。向社会倡议并招收志愿者成立“义务楼市监督员队伍”，设专人收集新闻信息，并建立了快速反应机制，及时发现和处理问题，形成了最全面、最广泛的市场监管力量。
四是落实依法行政，严查违规行为。近年共对调查确认的43宗违规行为进行了行政处罚，并在局网站“房地产市场监管专栏”予以曝光。
五是开展信用管理，促进诚信经营。积极使用自主研发的“房地产中介诚信管理系统”，把中介公司和从业人员的房地产市场行为全过程纳入政府监控。
六是引导行业自律，塑造“阳光中介”。编制《广州市房地产中介行业阳光服务倡议》并要求中介机构在经营场所公开悬挂。2006年初倡议8家大型中介机构发布《联合宣言》、承诺做“阳光中介”，走出了行业自律的第一步。目前广州市房地产中介协会的筹备工作正密锣紧鼓推进，计划于今年上半年正式成立，以有效加强行业自律管理。
四、加强宣传报道，提高市民购房知识和法律意识。
一是拓宽宣传渠道，普及购房知识。近年先后编印了《广州市房地产中介服务知多D》、《购房知识集锦》、《实用房地产中介纠纷案例分析》、《购房必读的13个小故事》等宣传资料，通过“购房知识进社区”等形式派发给广大市民。在《广州日报》开设“阿叻买房”专栏，以漫画小案例的形式宣传购房知识。与“搜房网”合作，长期刊登相关宣传资料供市民阅读和参考，并开设“交易资金托管”专栏，宣传相关政策法规及办事流程。
二是组织大型活动，扩大社会影响。2006年和2008年分别举办了第一、第二届房地产中介文化宣传月活动，有效地普及了法律、法规及专业知识，籍此检验了队伍、改善了行业形象，提高了行业的自豪感和凝聚力，市民对房地产中介服务的投诉明显下降。
三是强化形象宣传，树立监管权威。2009年参与了广州电视台“政务之窗”栏目《交易安全》专题片的拍摄，在宣传安全购房知识的同时，也宣传房地产市场监管工作。
五、加强市场调查，更好地为建立健全多层次住房保障体系服务。
2008年，该中心与中山大学岭南学院房地产咨询研究中心合作开展了全市限价房需求调查，为完善我市限价房的开发建设和销售管理工作，以及科学合理界定限价房的供应对象、供应规模和供应时序提供了重要参考信息。下一步，该中心将逐步建立完善楼市数据指标体系，切实掌握好购房人群情况、入住率、权属人自住率等相关信息。（广州市房屋交易监管中心 郑智敏；广州市国土房管局 梁镜清）
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