国务院17日发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”。业内人士普遍认为，近期接二连三的调控政策打击力度大，针对性强，预计将对房地产市场产生相当大的影响。此次出台的“新国十条”主要有四大看点。
看点一：停发第三套房贷款
《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
合富辉煌集团首席分析师龙斌认为，目前出台的三套房政策还没有相关细则的界定，银行的操作空间大，可以根据自身的信贷额度、风险评估做出具体规定。今年以来，银行业在信贷规模上已经有所收缩，不会再出现以前那样超大规模的放贷情况。这个规定主要针对投机性购房，不主要针对投资，因为投资者可以一次性付清房款，总体而言，三套房政策对供应量比较紧张的城市楼价有很好的导向作用。
看点二：遏制外地炒房者
《通知》要求，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
龙斌表示，很明显，这条是为了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房团。在个别城市，炒房团会破坏当地楼市正常的供求关系，放大需求，吸入更多的资金，再倒卖出去，导致部分地区出现恐慌性购房的情况。不过，“4·15”政策对房价的遏制作用已经很显著，市场不太可能再出现去年一样疯狂的情形。
看点三：物业税渐行渐近
《通知》要求发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。
21世纪不动产认为，房产税的作用是迫使原有的投资投机者将其房产抛售到市场。这是一种双向调控，威力不可小视。不少业内人士希望房产税暂缓出台，应该先观察现有调控政策的效果，否则有可能对楼市的健康发展产生负面影响。
看点四：问责制强化执行力
《通知》指出，各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
龙斌表示，严厉的调控政策必须有“考核问责机制”的配合，问责制去年年底就已经出台，这是对此前历次宏观调控的经验教训总结。
多省市迅速落实房地产调控新政
本报讯 尽管难舍高房价背景下的巨额土地财政收益蛋糕，但随着房地产调控“新国四条”的出台，部分地方政府正在就中央政府的房地产调控政策迅速做出响应，更多落实措施也有望陆续推出。
北京：限房价 竞地价
北京是最早响应中央政府对房地产进行调控的地方之一。“新国四条”4月14日才经国务院常务会议谈论通过，4月16日北京市国土资源局相关负责人就表示，为响应中央政府对房地产的调控举措，今后土地招拍挂制度将有新举措，北京市商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”。具体做法是：首次在商品房用地挂牌方式中采取“限房价、竞地价”的挂牌方式，如房山区长阳镇起步区6号居住用地住房销售限价为每平方米1.25万元左右，比周边同质商品房每平方米1.5万元的售价低了17%。北京市国土局负责人表示，这一销售限价用以保证商品房售价不会进一步上涨，而如果周边房价下跌，跌破限价，开发商也将承担相应风险。
据介绍，北京今后商品住宅用地出让将不再“价高者得”，更多采用“综合条件最优者得”的综合评标方式。同时，进一步试点采用“不设评标委员会”的招标方式，以及“限价房、竞地价”或“限地价，竞政策性住房面积”的方式，引导企业合理性拿地，抑制非理性竞价和房价过快增长。
福建：公开全部预售房源
近日，福建建设与房管部门紧急开展已批准预售商品房项目清理工作，对取得预售许可或者办理现售备案的房地产开发项目，要求在规定时限内一次性公开全部销售房源，明码标价对外销售。
来自福建省住房和城乡建设厅的信息显示，附件全省各地赶在５月２０日前，对２００９年１月１日以来批准预售的所有商品房项目，对照预售许可证载明的可售房源信息和商品房买卖合同登记备案情况，深入现场摸清未售的房源状况，及时向社会公布清理结果。对取得预售许可或者办理现售备案的房地产开发项目，要求在规定的１０日内一次性公开全部销售房源，按照申报价格明码标价对外销售。
福建省同时要求各地加快建立完善房地产市场信息系统，实时更新可售房源信息，确保房源动态信息与实际相符；加强预售许可批后监管，建立健全商品房销售现场巡查制度，对检查中发现和群众投诉反映的已批准预售但未全部公布房源、囤积房源捂盘惜售的商品房项目，要约谈房地产开发企业法定代表人，书面责令开发企业限期整改，将已批准预售的房源一次性公开对外销售；逾期未整改的，要暂停其预售资格，并作为不良行为记入其信用档案。
甘肃：实施住房“民生工程”
甘肃省今年则计划投入２００多亿元，全力实施四大住房“民生工程”。
目前，甘肃省政府已出台《２０１０年农村危旧房改造实施方案》《２０１０年廉租住房保障实施方案》《２０１０年城市居民住房灾后重建工程实施方案》《２０１０年城市和国有工矿棚户区改造实施方案》，四大住房“民生工程”即将进入具体实施阶段。
据了解，这四大住房“民生工程”包括：投资８亿元改造２０万户农村危旧房、投资１２６亿元完成６．３７万户棚户区改造、投资１５亿元新建１００万平方米廉租房、投资５７亿元恢复重建地震灾区居民住房等四项关系民生的住房建设和改造工程。
四大住房“民生工程”的建设资金将采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法，多渠道筹集。
(来源:证券时报 作者：胡学文) |
