关于促进礐石风景名胜区科学发展的若干措施

　　严格执行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的风景名胜区工作方针，严格履行好风景区保护管理、规划、建设职责，严格保护好珍贵而不可再生的风景资源，实现宝贵风景名胜区资源的可持续利用。要努力使风景区资源“益在当代、造福子孙”，让广大市民和游客共享大自然所赐予的美景，努力把礐石风景名胜区建设成为文明和谐景区。近期要促进礐石风景名胜区发展成为环汕头湾旅游圈核心景区、城市中心生态公园，远期发展成为国家级风景名胜区。具体措施如下：
　　 一、加紧对风景区核心保护区分期分批进行定界确权。为加强风景区的开发建设，必须抓紧对礐石风景名胜区控制区范围内的土地分期进行确权，当务之急是对礐石风景区核心区土地权属无争议的用地先行定界确权。以后随景区开发建设进度分期分片征用土地。鉴于礐石风景名胜区定界确权工作涉及面广，且存在着大量工作尚未完成，我局将提请市政府，根据机构改革后的职能变化情况，对礐石风景名胜区定界确权工作领导小组及其办公室成员作相应调整，以加强对此项工作的领导和协调，加快景区特别是核心景区确权的步伐。
　　 二、加大对风景名胜资源的保护力度。严格按照“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的原则，认真做好风景资源保护。一是对历史遗留下来的能体现汕头历史的英领事馆、英国海关和美国基督教堂等近代史迹，应作为风景区珍贵的人文资源，抓紧保护、逐步开发开放。提请市政府尽快协调敦促原英领事馆现有使用单位抓紧搬迁，将其进行整理修缮，作为景区入口区的重要景点。二是对其它一时未能退出或无法退出的建筑、设施，则要求现使用单位实施保护和修缮，在条件成熟时由使用单位和风景区管理部门合作进行开放。三是做好旧景点的维护工作。
　　 三、加快风景区建设的步伐。在目前建设资金极其紧缺的情况下，要以科学规划为指导，进行分期分区有序建设，通过引进新项目，开发新景点，进一步完善基础设施及配套设施，提升景区档次和活力。近期将全力抓好以下重点建设项目：
　　 1、推进侏罗纪古生物化石公园建设。在市领导的高度重视和各有关部门的大力支持下，侏罗纪古生物化石公园现已正式落户我市。公园选址在礐石风景名胜区内的海角石林范围，规划占地面积约276.6亩，项目总投资约2920万元。项目将整体规划、分步实施，并采取“政府投入+市场运作”的模式实施建设。侏罗纪公园的建设，填补了我市没有古生物博物馆和文化主题公园这一空白，为礐石风景区增添了一处独特的融入自然的人文景观，丰富了风景名胜区的内容，对创建优秀旅游城市，促进经济社会发展，具有积极的意义。
　　 2、加快焰峰东入口道路建设。焰峰车道道路及配套工程是形成通达风景区主要景点的环形旅游交通系统的重要游览干道。该道路起点为南滨路，沿线与苏安支路、财政培训中心支路相交，终点与山上的水泥路相接。道路总长475.6米，道路总宽35米和13米，建设内容包括道路、排水、路灯、绿化和交通工程。计划2008年12月完工，2009年春节前通车。焰峰车道道路的建成，将大大改善景区交通问题。
　　 3、启动景区主入口改造工程。完善入口区服务配套和大型停车设施，从根本上解决景区内停车场地不足、交通拥堵的问题，从而强化景区主入口的标志性景观，提升景区主入口形象。
　　 4、加强景区深度开发。营造梦之谷竹林水景景观，建设新的标志性景点—寻梦台，包装垂虹洞，对龙泉牛潭景点周边进行综合整治，利用2009年是牛年的契机，包装推介牛师爷新景点。把新开发的景点打造成为景区的新亮点，增强对游客吸引力。
　　 四、千方百计拓宽融资渠道，加大对景区的重要基础设施和交通配套建设项目的资金投入。一是进一步强化政府扶持资金在资源开发、建设等方面的导向作用。积极推动市政府按照《广东省风景名胜区条例》的有关规定，将景区的建设资金正式纳入我市的国民经济与社会发展计划，确保风景区规划建设管理的基本资金来源。二是争取金融机构对景区基础设施建设的信贷支持。三是在加强风景区资源保护的前提下，尝试采用投资多元化方式筹措景区建设资金。