城市面貌是一个地区综合实力的具体体现。要进一步加强市区建设发展,辐射带动小城镇发展,加快城镇化进程。要在不断拉开城市框架、扩大城市规模的同时,更加注重完善城市功能、提升城市品位,着力打造宜居创业滨海新城。
———摘自《政府工作报告》
在刚过去的一年,我市围绕把阳江打造成旅游休闲度假胜地、宜居创业滨海新城,高起点、高标准规划建设城市,城市管理体制改革不断深化,城市架构得到进一步拓展,市容市貌进一步改善。
新的一年,阳江城市建设大幕如何拉开?代表们纷纷提出城市规划、建设、管理方面的意见和建议,以提升阳江的城市品味,向“宜居滨海新城”这个目标进一步迈进。
如何建设宜居滨海新城?强化城市规划的龙头作用
城市建设,规划先行。只有紧紧扭住规划这个龙头,充分发挥规划的引导作用,才能实现合理配置城市资源,提升城市品味,按照城市规划的美好蓝图,一步步建设宜居滨海的美丽城市。
《政府工作报告》提出,要坚持以规划引领城市发展,并做好与珠三角发展规划纲要的衔接,抓好新一轮土地利用总体规划的修编工作,努力推进城市总体规划、国民经济发展规划、土地利用规划“三规合一”。
针对报告中提出的这一点,市住房和城乡规划建设局局长李孟志说,2010年将重点推进城南新区分区规划,三江岛、银岭工业园和海陵岛控制性详细规划,继续完善鸳鸯湖公园南部地区概念规划、城市交通节点规划、鸳鸯湖和金山植物公园环境整治规划的编制,着手编制绿道规划。
如何改善城市交通?加快一批市政道路建设进度
城市道路如同人的脉络。虽然这几年的交通路网不断完善,但是,随着市区私人汽车的快速增长,道路交通压力也随之越来越大,完善路网,拉开城市架构显得非常迫切。
如何改善城市交通?市城市综合管理局局长关石说,2010年是市政项目最多的一年,一共要20多个项目在建或开工。首先,今年要集中力量加快开阳高速阳江连接线以及新江东路、体育北路、东门南路、富康路(西段)、南浦路、创业路北段、马曹路西段、东风二三路、金山路、体育北路等一批市政道路建设项目的进度,同时要争取完成市区环城东路、石觉路、渔洲路、农科路、甘泉路、东风路、观光北路、漠阳街、金鸡桥头等12条烂路改造维修工程,不断完善城区路网建设。加快开发建设城南新区以北片区和共青湖核电科研基地等重点区域,促进城市扩容增量,拉开城市框架。
绿化亮化工程建设有何计划?建设好金山植物公园
关石表示,市政部门今年开始着手建设金山植物公园。还要调动各个层面的积极性,全面落实“门前绿化三包”责任制,提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。
除了绿道工程外,2010年将继续实施亮化工程,加快市区路灯建设步伐,改善市区“有路无灯”和“有灯不明”的局面,完成东风三路、漠江路等市政道路路灯改造和住宅小区路灯工程,逐步消灭市区路灯“盲区”,并加强市区主干道街景设计和美化亮化工程建设,重点打造以鸳鸯湖、共青湖、森林公园、世纪公园以及“一江两岸”等为重点的城市生态系统建设,塑造城市生态景观。
如何解决企业污水偷排问题?加大治污力度保证水质安全
陈忠球代表说,目前我市污水处理厂存在停产或者吃不饱、没有满负荷运转的状况,不排除有一些企业将污水偷排,这要求监管部门、企业要把环境污染监督与治理落到实处。对于新引进工业项目和企业,希望有关部门在做招商引资工作时,要有辨别的招商引资,不能为了引资而引资,要把好环评关。
市环保局局长雷军表示,在环境建设方面,要切实改善城市环境质量,提高人民生活质量,特别是改善水质、加大治污力度。首先,实施漠阳江综合整治和治污保洁工程,强化漠阳江两岸生态林建设和保护,确保漠阳江水质安全。其次,加快城镇生活污水处理设施建设,力争在2010年底完成城南新区、高新区、银铃工业园等污水处理厂以及阳江市第一净水厂扩建工程和阳西污水处理厂管网工程建设并投入使用。第三,2010年要完成阳江奕垌垃圾综合处理厂二期改建工程和阳西垃圾处理厂建设。阳春市、阳东县城生活垃圾无害化处理厂必须在2015年前完成。
房价涨得太快如何控制?努力实现“住有所居”的目标
陆小娟代表认为,现在阳江的房价相比周边城市不算高,但是涨得太快了,去年还是2000多元/平方米,今年就升到了3000多元/平方米。照这种增长速度,群众以后怎么买得起房子?
如何保持房地产市场稳定健康发展?市住房和城乡规划建设局局长李孟志说,2010年将加大保障性住房建设力度,努力实现“住有所居”的目标。首先,到2011年要完成1200套廉租住房建设任务,其中2010年要建成600套廉租房,解决低收入家庭住房困难问题。将通过新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式多渠道增加廉租房供应,增加保障性住房房源,积极实行解决城镇低收入家庭住房困难目标管理责任制,建立廉租住房建设资金和用地保障制度,积极争取省的资金支持,从财政预算、住房公积金增值收益、土地出让金净收益等渠道落实廉租住房保障资金。其次,正确引导和调控房地产市场,调整住房供应结构,增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给,改善市场供求关系,保持房地产业合理的发展规模和增长水平。积极支持保利、富盈、丰怡、利腾、上东富日等大型开发企业到我市投资,带动我市房地产开发整体水平的提高。加强房地产市场调研和动态分析,合理引导房地产企业的开发投资,规范房地产开发企业的开发建设行为,促进我市房地产业的持续、有序、健康发展。
市住房和城乡规划建设局局长李孟志:要推动宜居城乡建设
创建宜居城市,还要抓好城镇、村庄的宜居工作。参照省的有关要求,制订我市宜居城镇、宜居村庄、宜居社区评价标准和宜居环境范例奖申报及考核办法,并在全市开展创建“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”和“宜居社区”的试点工作,通过总结经验,典型引路,不断推动宜居城乡建设的深入开展。
自2010年起,市级每年选定4个宜居城镇、10个宜居村庄创建示范点,并由财政拨出专项资金,对获得宜居城镇、宜居村庄示范点的镇、村每个分别给予20万元和10万元的补助奖励。另外,2010年拟编制行政村规划231个,每个行政村规划,给予财政补贴5000元。到2012年,力争全市30%以上的镇建成宜居城镇,20%以上的行政村建成宜居村庄。
市城市综合管理局局长关石:坚持建设与管理并重
建设城市难,管理好城市更难。中央把深入推进社会管理创新作为解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题的“三项重点工作”之一,可见管理的重要性。新的一年,要全面提升城市科学管理水平,必须坚持城市建设和管理“两手抓、两手硬”。
市区城市建设管理工作的目标是:一年打基础,两年见成效,三年上台阶。力争在一年内扭转旧城区“脏乱差”面貌,使市区市容市貌实现根本性好转;两至三年内,基本形成街道整洁、环境干净、设施完善、管理到位、秩序和谐的城市环境。
今年的一个重点是要推动“数字城管”建设,逐步实现执法手段的信息化、现代化,使得城市执法管理从经验式管理向科学式管理转变、从运动式管理向制度化管理转变、从问题式管理向预防式管理转变。
谢丰喜代表:城市建设需要市民的努力
近年来,为改善市容市貌,政府在处理垃圾、提高绿化、搞好市政等方面下了大手笔,但一些人却将垃圾桶捣毁,或者破坏门前的绿化树。而一些行政机构的管理体制不够规范,使得城建中出现的问题得不到及时处理。所以,城市建设需要政府和市民双方面的努力,规范自身行为。
冯德力代表:要加大基础设施投入
作为一名城市建设的工作人员,我深刻地感觉到这两年市委市政府对阳江城市建设的投入了很多的心力。在平常的工作中我们也遇到了一些问题,阳江的城市规划定位是滨海新城,但是在实施工作中,由于很多项目的同时建设,我感觉资金的投放量有时候不够到位和充足。
我去过其它城市考察学习,阳江的城市建设与之相比还有一定的差距,比如基础设施投入还不够,城市美化、亮化、绿化工作等方面都还要继续加强。
吕其炘代表:应尽早着手编制绿道规划
阳江的绿道建设现在还只是停留在设想阶段,应尽早着手编制我们自己的绿道规划。
阳江适合建设绿道的地方有很多,例如金山森林公园、鸳鸯湖以及市郊的河流、小溪、田野等,都可以进行规划。在城区,也要规划建设都市型区域绿道,为市民慢跑、散步等提供良好的户外休闲环境。市区的机动车过多,一些路段每到上下班时间都会出现塞车现象。有了绿道,可以改变市民的出行方式,一部分人会选择骑自行车上班,既锻练身体又缓解了交通压力。
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